当地时刻10月7日，日本驻美大使杉山晋辅和美国买卖代表办公室（USTR）代表罗伯特·莱特希泽在白宫正式签署了日美买卖协议。
不过，几家欢欣几家愁。如细心将这份日美买卖协议同跨太平洋伙伴关系协议（TPP）比较较会看到，日本根本在农产品方面守住了TPP底线，且没有在大米问题上退让。
清华大学中美关系研究中心高档研究员周世俭对榜首财经记者表明，此次美方拿轿车逼着日本在农业上退让，可是日本的退让确实没有超越TPP水平，换来的美方许诺是美方在短期内，不会在轿车问题上对日本着手。日方亦有苦衷：除了一些前史要素外，日本的人口结构令日本过于依靠海外商场。
此外，值得注意的是，日美还正式签署了有关数字买卖的另一份协议，美方以为这将触及两边400亿美元的数字买卖，且在该数字买卖方面，美方取得了超越TPP水平的发展。
比照TPP：牛肉猪肉赢，大米输
在这份日美买卖协议中，日本许诺，未来将对72亿美元新增美国对日出口农产品和食物进行关税减免。终究，超越90%对美国、对日出口产品均将享用免税或关税优惠待遇。
不过假如看细分项目，美国农业出口商有赢有输。其间最为杰出的便是大米。此前在TPP商洽中，日本给予美国特定的配额，每年可以给70000吨美国大米免关税待遇，但这项待遇未出现在此次的两边协议中。
与之相反的，美方大米出口商仍要遭到1990年起日本对美输入大米关税和配额规矩的束缚。
加州稻米委员会主席兼首席执行官蒂姆·约翰逊（TimJohnson）表明，他期望在美日商洽的后期阶段能到达更好的协议。
在日美买卖协议中，此次的赢家则是美国的牛肉和猪肉出口商。其间以牛肉为例，日本从美国进口牛肉的关税现在为38.5％，到日美买卖协议收效时，会当即降至与《全面与前进跨太平洋伙伴关系协议》（CPTPP）成员国相同的水平，终究在2033年降至9%。
在猪肉方面，日方将在9年内撤销对瘦猪肉的关税，一起将在到达协议后的第五年腌肉等猪肉产品撤销现在20％的关税。
此外，关于杏仁、蓝莓、蔓越莓、核桃、甜玉米、谷物高粱、食物补品、西蓝花以及梅干等总价值超越13亿美元的农产品，日方许诺将当即消除一切关税。
其他价值30亿美元的产品也将从逐渐撤销关税中获益，其间包含：葡萄酒、奶酪和乳清、乙醇、冷冻家禽、新鲜樱桃、牛杂、冷冻马铃薯、经处理的猪肉产品、橘子、蛋制品以及番茄酱。比如，日本将把美国输日葡萄酒的关税从15%降到7.1%。
不过，类似于美国波旁威士忌和田纳西州威士忌等此前在TPP中曾取得过关税优惠的酒精类产品，此次就没有那么走运了，其关税待遇保持不变。
而作为对等关税减免，美方将对日本对美出口的4亿美元共42类农产品下降关税或给予免税待遇，其间包含柿子、绿茶、口香糖、某些糖块产品以及酱油。
现在该协议的收效仅需求日本国会的同意即可，各方估计2020年1月1日该协议将收效。
可以看到的是，此次日美买卖协议同TPP比较，是一个小范围、专心于农产品的协议，而日美两边均谈到了将比如大米等灵敏议题放到下一阶段的更广泛的买卖协议之中的或许性。
对此，我国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对榜首财经记者指出：“这种状况与两边的需求有关。现在日美两边的买卖协议是不彻底的，由于互相都有各自的中心利益，假如冒犯中心利益去谈的话，或许商洽的时刻和周期都会十分长。所以，美日之间有先到达一部分协议的需求，先谈成咱们都能承受的阶段性的效果。而假如持续再推动两边买卖，还需求一个更全面、更规范的买卖协议。”
刘向东指出，未来这份协议会以TPP的文本为蓝本。他称：“日方会期望在TPP的框架下进行，由于其时TPP的商洽现已持续许多年，日本为此做了许多尽力和变革，包含安倍政府在农业领域下过不少力气。假如这次更全面、更规范的协议能以TPP的文本为蓝本的话，日本是比较乐意持续向前推动的。可是对特朗普来说，他以为更全面、更规范的协议与日方期望的TPP框架下的协议或许又不相同。比如说，美国前期说到的美日欧‘三零’计划，但这个规范对日原本说有些过高了。”
刘向东解说称：“日本虽然在农业上有必定的退让和变革，可是依然没有到达可以在零关税的状况下敞开农业商场的预备。日本的农业原本便是高本钱的，假如说彻底零关税，日本农业必定承受不了。所以，现在的状况是，假如形成影响就要看日本政府采纳什么办法，让其国内的农民和代表农业利益集体的选票可以承受对美国的全面而高规范的买卖协议。”
但刘向东也以为，日美买卖协议想要再进一步困难重重，但估计仍会朝着这个方向推动。
数字买卖协议超越TPP水平
如前所述，此次日美还签订了一份额定的数字买卖协议，而美方将之点评为“TPP+”，以为美方此次在这份协议中所得到的商洽成果要超越TPP的水平。
详细而言，依据USTR的阐明，该协议包含制止对以电子方法传输的数字产品征收关税、制止数据的本地化要求、保证数字产品的非歧视性待遇、保证一切部分可进行无障碍的数据跨境流转等。特朗普也指出，这将触及两边400亿美元的数字买卖。
对此，刘向东对榜首财经记者表明：“数字买卖是一个新的领域，虽然咱们可以说这归于服务买卖包括的方面，可是总体上看，这从买卖形状上来说是较新的增量内容。那么，美日之间两边能环绕这一领域做一些作业，特别是答应数据自在活动，其实是美日商洽的过程中，在二十国集团（G20）大阪峰会上有过专门触及数字买卖规矩拟定的问题。美日现在经过两边的方式对这种增量进行规矩和协议的拟定，或许便是一种测验，看两边能不能先拟定出通用的规矩、规范和束缚性的法令，这样就可以为将来整个的数字买卖（做衬托）。”
刘向东解说道：“数字买卖在世贸组织（WTO）归于诸边买卖协议，不彻底是WTO买卖协议里包括的领域。在这样的状况下，假如日美之间能到达更合意的领域，他们也会将这种两边规矩和协议推行到WTO诸边的商洽中，让更多国家对数字买卖有所知道。”
而关于400亿美元的金额，刘向东以为：“我比较附和这更像是一份体谅备忘录，由于详细的买卖规模是需求商业来进行买卖的。美日之间数字买卖金额到底有多大，必定是经过商业的尽力来完结，假如商业之间的才能没有做到的话，政府也没办法代替商场去做，所以这其实是一个备忘录性质的。美日之间的计划会是在政府拟定好规矩后，鼓舞两边企业进行数字买卖，能不能到达这样的金额，还要在这种新规矩的状况下商场的机制说了算。”
