近三万亩水域被圈成私家领地，洞庭湖矮围问题在2018年6月被曝光后遭到广泛重视。最新播出的《国家督查》电视专题片泄漏，当地政府在整治矮围问题上层层推卸职责，充满形式主义和官僚主义，终究有25个单位的62名国家公职人员被问责。
洞庭湖是我国第二大淡水湖，是长江中游重要的调蓄湖泊和生态湿地，被形象地称为“长江之肾”，对保证长江流域生态安全有着及其重要的效果。下塞湖坐落洞庭湖内地，涨水为湖、退水为洲，是洞庭湖重要的湿地生态维护区。可是，从2001年开端，湖南益阳沅江市人夏顺安承揽了洞庭湖下塞湖等地三处湖洲，之后依托名下公司，安排人员不合法建筑了长达十九公里的矮围和三座操控闸，夏顺安还将下塞湖改名夏设湖，将近三万亩洞庭湖水域居然圈成了他的私家领地。
2018年6月，下塞湖矮围被媒体曝光后引起党中央重视，湖南省委责令案发地党委政府严厉整治，这座存在了十多年之久的矮围仅仅用了十多天就被完全撤除。可是，体量如此巨大的不合法矮围，怎么能在洞庭湖占据十余年之久呢？
本来早在2001年，夏顺安就与下塞湖地点的益阳市沅江市漉湖芦苇场和岳阳市湘阴县湖洲办理委员会签订了合同，承揽湖洲从事芦苇出产出售。跟着国家对环保的要求日益严厉，洞庭湖边的造纸厂连续关停，芦苇生意萧条，夏顺安所以动了建矮围将湖洲长时间占有、运营其他工业的想法。2010年到2011年，两地湖洲办理部门与夏顺安违规续签了30年长时间承揽合同，并改变了合同内容。
经查，沅江市漉湖芦苇场三任党委书记、湘阴县湖洲办理委员会两任总经理，都曾收受夏顺安贿赂，对他的违背法律规定的行为大开绿灯。时任沅江市水利局局长胡经纬明知矮围显着违背《国家防洪法》，但他在收受了夏顺安贿赂后，居然以水利局名义出具该矮围“不影响行洪”的证明。尔后凡是有人质疑，夏顺安就拿这份证明作盾牌。
事实上，早在2014年，湖南省国土资源厅就经过遥感卫星发现了这座不合法矮围，当年7月，湖南省政府安置了对下塞湖的专项整治作业，可是形式主义、官僚主义却充满在相应的办理部门。
经查询，时任沅江市畜牧水产局局长冯正军供认，他觉得夏顺安的矮围欠好拆，所以什么也没做，为了敷衍查看，乃至安排部属假造公函。
曾任沅江市委书记的邓宗祥，屡次收受夏顺安贿赂，不仅对他修矮围怂恿默许，接到整治要求也仅仅喊喊标语，做做姿态。“也讲了狠话，谁不拆掉围子，就要进笼子。可是详细做的时分都是喊得多做得少，要不然早一点拆完、早一点下决心，或许我也不要进笼子了。”邓宗祥说。
据邓宗祥落马后告知，自2009年以来，简直每年新年夏顺安都会来家中拜年，所送礼金从2009年的5000元逐渐涨到上一年新年的4万元，今年新年期间还送了2万元。在2011年和2012年中秋节，以及邓宗祥父亲、岳父逝世时，夏顺安也都有所“表明”，金额从1万元到2万元不等。此外，在2008年至2016年益阳市人大会议期间，邓宗祥还先后7次收受夏顺安红包，每次5000元。
到了2017年4月，湖南省防汛抗旱指挥办下达《清障令》，再次要求对夏顺安的矮围完全撤除，却再次遭受了层层推卸职责。
据湖南省纪委监委作业人员张华介绍，益阳市防汛抗旱指挥部收到省里文件之后，没有进行作业，而是直接在这个文件上写了一句话，盖了一个章，下发到沅江市防汛抗旱指挥部，沅江市政府也没有依照要求做作业，而是又把文件下发给了漉湖芦苇场防汛抗旱指挥部。看似一级又一级活跃安置下去，到头来却把撤除职责推给了一个底子无法完结撤除使命的正科级单位：漉湖芦苇场。
就在这种轮番圈阅、层层转发、安排安置傍边，层层推卸职责，下塞湖矮围仍然原地不动，违法占湖迟迟得不到纠正，严峻危害党和政府的形象，造成了恶劣社会影响。
直到2018年，党中央要求湖南省委彻查下塞湖矮围事情，湖南省纪委监委开展查询并严厉问责。下塞湖矮围及操控闸悉数被撤除。25个单位的62名国家公职人员被问责。
中央纪委国家监委第七监督查看室副主任李海边表明，应该说下塞湖矮围整治，是一次综合性的政治监督，表现了督查体制改革之后的一种新的理念。在62个人员中，贪腐的当然是其间一部分，更多的其实是因为形式主义、官僚主义问题遭到了问责。
在此事情后续追责中，2018年6月，益阳市公安局对夏顺安等人涉嫌违法立案侦查。2018年12月底，警方将该案22名嫌疑人移送起诉至益阳市人民检察院。其间，对夏顺安等10人以安排、领导、参与黑社会性质安排罪、敲诈勒索罪、不合法采矿罪、不合法捕捉水产品罪、骗得借款罪等移送起诉。
2019年7月4日，全国扫黑办、最高人民检察院、公安部挂牌督办夏顺安等11人安排、领导、参与黑社会性质安排案，并由湖南省益阳市检察院依法向益阳市中级人民法院提起公诉。
益阳市人民检察院起诉书指控：以被告人夏顺安为安排者、领导者的黑社会性质安排，长时间在洞庭湖区违法建筑矮围，打造“私家湖泊”，严峻破坏洞庭湖的生态环境和当地经济、社会生活次序；为加强对下塞湖区域的不合法操控，组成“巡湖队”，采纳要挟恫吓、侵占渔船等方法欺压百姓，称霸一方；经过不合法采矿、不合法捕捉、寻衅滋事、敲诈勒索、骗得借款等手法施行有安排违法违法，攫取巨额不合法利益，并经过受贿等手法撮合、腐蚀国家作业人员充任其“维护伞”，为其供给不合法维护。
2019年11月25日，益阳市中级人民法院对夏顺安黑社会性质安排违法案一审揭露宣判，对夏顺安以安排、领导黑社会性质安排罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、不合法采矿罪、不合法捕捉水产品罪、骗得借款罪、诈骗罪、受贿罪等八罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人悉数产业。
一审宣判后，夏顺安等10人提出上诉。2019年12月23日上午，湖南省高级人民法院对该案二审宣判，裁决驳回上诉，维持原判。
