近来，关于是否要向全民发放消费券成为热议论题。本期专访嘉宾北京大学光华办理学院院长刘俏就提出发放消费券的主张，他提出以每人1000元的规范，向全国低收入工作集体发放消费券。经过测算，发放总金额大约在2600亿元人民币左右。他以为，这个规划不至于给财务支出带来太大的担负，可是又能协助低收入工作者添加消费，从而支撑商场中的运营主体，尤其是中小微企业和个体工商户。
实践上，跟着国内疫情得以操控，经济面临的应战并未停止，反而跟着疫情全球延伸而添加了更大不确定性。有学者以为，在这场世纪稀有的大流行病冲击下，我国微观经济方针拟定也或许面临改革开放以来最严峻的应战。方针逻辑的侧要点应放在处理疫情带来的经济结构性问题，既不应为了保添加方针而过度对冲，又需要在危机底线之上有打破的勇气，这进一步检测着方针层面的才智和气魄。
疫情全球延伸布景下，怎样对冲疫情对我国经济的结构性影响？处理中小企业受疫情影响的最大着力点在哪儿？要不要发消费券？怎样发？增支减收布景下，财务还有多大空间？《首席对策》对话北京大学光华办理学院院长刘俏。
刘俏的首要观念：疫情延伸对全球经济冲击较大，在此布景下，经济反弹存在不确定性；不用过多纠结于本年的添加方针；尽量不让结构性问题恶化，施策要点在消费、中小微企业和稳工作上，除了减税降费，还应向中小微企业发放特别支撑资金；居民消费券发放有利于促进消费支撑中小微企业，精准发放可减轻财务压力；增支减收布景下，财务方针仍有空间和兵器；房地产方面，能够给当地政府更大自在裁量权。
榜首财经：刘院长您好，十分感谢您承受咱们首席对策的专访，您之前说到，假如新冠疫情延伸成世界性的流行症，或许会发生一个比较可怕的局势，会严峻打乱世界经济的次序，终究或许按下全球化的暂停键，您觉得到现在是否现已呈现您以为的那种比较可怕的局势？
疫情全球延伸对经济冲击很大
刘俏：其实咱们对新冠疫情对经济的影响分两个阶段，应该是2月20号之前的话，首要是一个限制在我国内部的一个公共卫生事件，那么它的确带来一个大面积的14亿人口的这样一个经济商场活动的中止，这影响其完成已十分深远了，但2月20号之后在全球延伸，那么现在看的话就说是在美国在欧洲的状况根本上还没有好转的痕迹，短短的这么十几天时刻，全球的病例现已超越40万，并且它对经济的影响首要是对实体经济的影响，就直接带来商场活动、生产活动、消费各种活动的这种中止或许休克，那么它对全球经济的冲击应该是十分大的。可是它有没有带来我刚讲到这种全球化的暂时的改变或许中止，其实它是个内生的一个变量，还需要再调查再判别。
榜首财经：许多组织现在现已调低了本年和下一年的GDP添加方针，您怎样来看2020年的和2021年的全体的添加状况？
经济反弹存在不确定性不用纠结添加方针
刘俏：两个阶段，2月20号之前的话，大约国内的一个状况，其时仍是遍及偏达观，一二月份数字出来，咱们才发现其实远远超越绝大部分人的这种预期。工业添加值的话降13.5%，然后服务业生产指数的话降了13%的姿态。或许榜首季度的GDP数据出来之后的话，全年状况的话就变得很不达观了。第二个冲击或第二个改变，便是疫情在美国欧洲的延伸对它们实体经济直接的冲击。我想这儿面的话，咱们忧虑未来外需环境的恶化，一起也忧虑全球供应链它呈现了一些中止或许阻滞这样的一种状况，那么会对咱们国内经济的今后的这种反弹也会带来许多不确定性。合在一起之后的话，我感觉或许现在遍及咱们以为本年就从年初定的这些数字的话或许就没有太大的参考价值，我想或许这样的一个过程中，我个人感觉是咱们没有必要去纠结添加方针自身了。我觉得本年的话或许假如说能有添加，都是一个恰当的好的成果了，就遇到这么一个百年一遇的涉及全球的公共卫生事件带来的影响。
榜首财经：您的方针主张里以为现在咱们全体的一个方针的逻辑都与以往是不同的，所以咱们这次最重要的是疫情关于我国经济的结构性的影响要做一个比较好的判别。
尽量不让结构性问题恶化施策要点在消费、中小微企业和稳工作
刘俏：由于方针处理的是短期问题。那么这种百年一遇是外部的一个直接的冲击，是一个天然性的灾祸。所以现在一个全体思路是咱们这一次微观方针的逻辑能够做个调整。便是说不把经济稳步的添加方针做一个束缚项，就针对着结构性的问题我来施策，尽量不让结构性问题恶化，经过这种方法的话到达一个比较好的一个效果。一起的话也不会让方针失当带来一些持久的永久性的这样结构性问题的恶化。所以从这个视点讲的话，我觉得或许根本的思路还在于它首要影响哪些层面，我感觉的话其实咱们对消费的影响很大，对中小微企业的影响很大，那么合在一起之后的话直接要挟到工作。所以说我想或许咱们财务方针首要以财务方针为主导的这种微观方针的话，应该把方针的施力要点放在消费，放在中小微企业，放在稳工作上，根本上这样一个思路。
榜首财经：中小微企业在这种状况下会集中反映许多问题，您觉得一切方针关于他们的这种扶持，现在最重要的着力点在哪？
着力处理中小企业开复工难等叠加问题
刘俏：大面积的中小微企业的话，其完成在是开工缺乏，然后运营状况不是很顺利。然后对用人这块需求是大幅在下滑，所以从这个视点讲的话，其实它直接要挟到工作，也要挟到购买才能，终究影响到消费。而现在的话消费现已是咱们很重要的一个添加动能，现已占到57.8%的GDP添加，上一年的状况。所以为什么我一再强调便是要稳住中小微企业，就在这个当地，那么像他们现在我想最大的一个困难就在于复工难，这是一个人流、物流、资金流都有的现象，有许多堵点。现在的话落井下石，便是外部环境的改变，外需现在呈现大幅恶化的这种趋势，一起由于全球经济处于这种咱们讲叫中止状况或许休克状况，那么对供应链企业带来这种终断的这种或许性。
榜首财经：所以仍是得减税降费等等这方面要立刻跟上来？
向中小微企业发放特别支撑资金
刘俏：我感觉的话，其完成在种种微观层面上的依据标明，或许到了一个添加微观方针力度的时分了。除了减税、降费之外，针对中小微企业能不能找到一些更直接、更晓畅的方法，能够让他们取得资金支撑，依照传统这种货币方针的传导途径的话，其实难度比较大。所以我觉得这方面的话在方针方面其实是能够有一些斗胆的测验。方才我也说到，比方有一个叫经济稳定基金也好，叫发特别国债也好，有这么一笔资金，直接针对中小微企业，也能够终究靠金融组织来做组织，那么由国家来承当信用风险，经过这种方法的话，给这些企业注入他们急需的资金，让他能够活曩昔。
榜首财经：更大的更直接的更有力度的一些财务方针这方面，您说到了咱们最近比较重视的发放消费券的行动，有些学者以为全国14亿人都发，那或许便是一笔恰当大的财务支出。您以为的是定向的给这种低收入人群以及在武汉的工作人群发放。这个怎样来操作？
消费券发放有利于促进消费支撑中小微企业
刘俏：对，由于消费现在其实压力蛮大的，其实消费券自身它也不是一个新东西，许多经济体许多国家在许多时分也用过相似的方法，直接的话就一笔钱来补助，个人或许家庭经过这种方法的话完成某些方针方针。我想的话就说是假如说全民发放的话压力比较大，由于咱们究竟14亿人口，简略讲的话，其实只发1000人民币的话，其实也是1.4万亿人民币。对财务而言，这是很大的一笔开支，我觉得不太实践。可是假如说是针对咱们讲低收入集体，针对比方说武汉的话，每个人能够发个1000块钱的姿态，但这1000多人民币的话，它能够把整个消费在决心层面上，在实践消费上的话有很大的一个牵动。对咱们将近3000万的中小微企业，还有9000万的个体工商户，会带来直接的一个支撑。它其实是一个正确的方向，能够好好证明一下怎样更好的施行。
榜首财经：香港和澳门都现已施行了，杭州也施行方针了。
精准发放消费券可减轻财务支出压力
刘俏：其实咱们现在做这个工作，我觉得压力比以往要小许多，由于一方面的话，我方才讲到数量自身，其实咱们做了一个估测，便是2600多亿人民币的姿态。在详细做方面的话，其实我觉得当然现在咱们大数据，然后区块链的一些开展，那么我觉得做的比较精准的话，其实相对而言的话也纷歧定是难度很大的一件工作。
榜首财经：咱们现在看许多财务方针现在都现已在路上或许现已施行了，像减税降费，包含给咱们个人减税，包含假如未来能够施行消费券的话，所以您觉得现在整个的一个财务压力他的空间还有多少？
增支减收布景下财务方针仍有空间和兵器
刘俏：财务压力是很大，面临这些不确定性的话，我觉得财务方针方面的话能够做一些打破。咱们国债的其实份额并不高。能够恰当的进步一些赤字率，假如说很大一个份额把它装备到新基建方面，那么它也能够让基础设施建造，让出资这一块对本年经济康复起到更大的效果。极点状况下咱们还能够发行特别国债。当然咱们还有一些商场化的资金，假如这样的一个过程中鼓舞企业，企业家的决心，鼓舞一些商场化的资金进入整个经济影响方案里边来，它也能处理一部分资金问题。最终的话我想讲，比方现在公积金这一块，住宅公积金这一块，其实它仍是有必定空间，那么有没有或许引导住宅公积金进入基础设施跟民生相关的一些基础设施建造，比方像租借住宅这样的一些范畴。我想咱们手头的兵器仍是蛮多的，空间也有。
榜首财经：咱们看其实每次比较大力度的逆周期的调理方针傍边，房地产调理都是扮演了很重要的人物。现在咱们来看，首要一方面咱们不能洪流漫灌，不能过大的放松，可是的确也不能疏忽房地产这个拉动经济稳步的添加的效果，您觉得怎样来平衡这方面的联系？
房地产方面能够给当地政府更大自在裁量权
刘俏：其实这的确是一个十分tough，十分难的一个问题，很难掌握平衡。我个人感觉的话便是说或许回归到曾经那种依托房地产来做经济拉动的首要的动力，这样一种形式必定不可取。但鉴于本年比方说影响很大，咱们像工作问题压力十分大，咱们应该必定的添加，来让整个经济进入一个比较温文的这样一个运转的状况。那么恰当的放宽一些这方面的方针，或许执行一城一策，给他们的给当地政府更大的在房地产方面的一些自在裁量权，这些我觉得仍是有它的价值。
