（原标题：23部分联合出台十九条行动促消费，这些城市已提早派发红包）
人民日报3月28日音讯，经国务院赞同，国家开展变革委、中宣部、财政部等23个部分日前联合印发《关于促进消费扩容提质加速构成强壮国内商场的施行定见》（以下简称《定见》）。《定见》提出19条行动，从商场供应、消费晋级、消费网络、消费生态、消费才能、消费环境等6个方面促进消费扩容提质，助力构成强壮国内商场。
扩展消费是对冲疫情影响的重要着力点
新冠肺炎疫情对我国当时甚至往后一段时刻的消费发生了冲击，尤其是购物、餐饮、旅行、文明、教育、文娱等范畴遭到很大影响。
“把被按捺、被冻住的消费需求开释出来，把在疫情防控中催生的新式消费、晋级消费培养强大起来，使什物消费和服务消费得到回补，是对冲疫情影响的重要着力点之一。”国家发改委作业收入分配和消费司副司长常铁威说，在做好疫情防控的一起，促进消费扩容提质含义严重。
上一年以来，党中央、国务院布置出台了一系列促进消费方针，各地连续推出了一批有清晰的意图性的办法，比方北京、天津、上海等地经过培养夜间经济构建消费晋级新途径。
“《定见》是对之前方针的承受和开展。”常铁威说，既承受了之前的更新消费和文旅消费等方针导向，又融入了当时新式消费开展中的新形式、新业态、新工业。
扩展消费，要害要习惯居民消费晋级趋势，打通消费范畴的“堵点”“痛点”，破除限制消费的系统机制妨碍，进步消费范畴管理才能。《定见》坚持以供应侧结构性变革为主线，捉住最具潜力的消费范畴着力进步供应，不断完善消费方针、优化消费环境、安稳消费预期。
常铁威介绍，《定见》在消费类型方面愈加注重服务消费；在消费时刻方面杰出假期和夜间消费；在消费形式方面加速培养线上线下交融等新形式；在消费区域方面要点发起县域消费引擎；在消费团体方面侧重增强中低收入团体消费才能，力促广阔城乡居民能消费、愿消费、敢消费。
加速信息基础设备建造，构建“智能+”消费生态系统
云健身、云逛街、云买菜、云读书……疫情发作以来，“云上生意”开展迅猛。“手机下单、配送到家”成为群众宅家期间采买生鲜、药品等生活必需品的首选方法。
“以网络购物为代表的消费新业态、新形式在这次疫情中展示出微弱的开展潜力。”常铁威说，2019年我国什物产品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为20.70%，约为8.52万亿元，估计本年什物产品网上零售额有望打破10万亿元。
“跟着疫情逐渐得到操控，我国消费商场将迎来新一轮加速速度进行开展的机会。”国务院开展研讨中心商场经济研讨所所长王微说，特别是在文娱、教育、医疗等范畴呈现的线上立异服务形式，现已为顾客认可和承受，将极大地促进新业态、新形式的进一步完善，带动更多服务消费线上化。
《定见》提出4条具体办法培养消费新业态、新形式，加速构建“智能+”消费生态系统。
加速新一代信息基础设备建造。加速5G网络等信息基础设备建造和商用脚步。
鼓舞线上线下交融等新消费形式开展。完善“互联网+”消费生态系统，促进线上线下互动、商旅文体协同。
鼓舞顾客运用绿色智能产品。鼓舞企业运用物联网、云核算、人工智能等技能推进各类电子科技类产品智能化晋级，加速开展虚拟现实、可穿戴设备等新式信息产品。
大力开展“互联网+社会服务”消费形式。各部分将促进教育训练、医疗保健、养老服务、婴幼儿照护、体育赛事等服务消费线上线下交融开展。
“《定见》提出构建‘智能+’消费生态系统，习惯现阶段智能、在线消费的开展的新趋势。在推进消费扩容提质的一起，更好地引领工业向智能化、绿色化开展，促进工业和消费双晋级。”我国微观经济研讨院研讨员王蕴说。
继续进步消费才能，建造城乡交融消费网络
消费形式有线上线下，消费空间有城有乡，消费提质扩容还得完结城乡商场的协谐和互动开展。打通城乡消费融通、扩展底层和村庄消费，还有哪些“硬骨头”要啃？
“当时消费基础设备仍存在‘卡脖子’环节。”常铁威说，比方服务消费基础设备不完善，部分新式乡镇区域、村庄区域消费设备短板问题杰出，乡镇商业设备散布不合理等。
王微表明，要建造城乡交融消费网络，一方面，应促进消费中心城市的建造和开展，加速促进中高端消费、服务消费商场开展，构成一批具有较大消费规划、较强消费辐射带动效果、杰出的消费立异引领才能和世界影响力的世界消费中心城市，成为我国消费提质扩容的引领演示基地。
《定见》提出进一步完善免税业方针，改进进口产品供应。支撑中心城市做强“首店经济”和“首发经济”，鼓舞世界知名品牌在我国商场首发或同步上市新品，一起调整优化部分消费税品目征收环节。
“另一方面，咱们应加速消费商场下沉，构建互联网企业与贫困区域协作交流途径，促进工业品下乡和农产品进城双向流转，助推村庄区域特别是深度贫困区域特征优势农产品出售，更好地满意村庄商场消费需求和深入开展消费扶贫。”王微说。
居民的收入水平直接关系居民的消费才能，消费扩容提质离不开消费才能的进步。
“进步居民消费才能，应注重以进步中等收入团体收入才能和增强根本保证为要点，推进收入分配系统变革。”王微说，疏通低收入团体向上活动途径，稳步扩展中等收入团体，尽力缩小居民收入距离，加速健全面向知识型、技能型和立异式劳动者的收入激励机制。
多职业遭受冲击
此次疫情，对许多职业都带来显着冲击。其间餐饮、轿车职业尤为显着。2015年以来，社会消费品零售总额中餐饮职业收入每年均坚持稳步增加，2019年职业收入达4.67万亿，且近几年累计增速根本坚持在10%左右。此次受疫情影响，
本年前两个月餐饮职业收入大幅下滑，累计同比下降超越40%。
此外，受疫情涉及的相同还有轿车出售职业，可谓屋漏偏逢连夜雨，事实上2019年以来，轿车出售累计同比继续坚持负增加态势，2019年下半年稍有起色，却再度被疫情搅局。本年前两个月，我国轿车销量223.80万辆，同比下滑42%。而轿车作为大宗消费产品，又关系到上下游很多工业链企业。
比较较而言，网上零售顺势快速增加。多个方面数据显现，社会消费品零售总额中什物产品网上零售额累计值近几年坚持较快增加，2015年末，网上零售额刚打破3万亿元，而到了2019年末现已超越8万亿元。与此一起，占社会消费品零售总额比重由2015年的10%上升至当时的20%，比较从前新年期间小幅回调而言，本年前两个月却呈现逆势上涨。
促消费频放大招
轿车职业作为消费大头，天然见义勇为。
据宁波日报报导，3月26日，宁波印发《关于推进工业达产扩能稳增加的若干定见》提出，9月30日之前，鼓舞本地乘用车出产企业对顾客进行让利出售，顾客购买本地出产、出售的乘用车，并在本地上牌的，
给予每辆车一次性让利5000元，每家企业限让利出售6000辆。
据不完全统计，到现在，包含宁波在内，疫情期内还有多地推出促进轿车消费方针。
3月25日，江西省南昌市民政局官方微博发布音讯，南昌市下发《南昌市战疫情促消费若干办法》提出，引导轿车消费晋级，对疫情期间在南昌市范围内购买新车(含乘用车和商用车)，按1000元/辆规范给予购车人补助。
3月24日，浙江省政府新闻办官方微信发布音讯称，浙江印发《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济安稳增加的施行定见》提出，开释城乡轿车消费潜力。鼓舞杭州有序放宽轿车限购办法，拟定轿车以旧换新和下乡惠农方针，深挖村庄轿车消费潜力。发挥我省轿车保有量大的优势，扩展二手车商场流转，依法铺开轿车改装商场，尽力发掘轿车后商场服务潜力。立异轿车消费服务，拓宽线上线下购车途径，鼓舞品牌轿车经销商供给网上看车、送车试驾等服务，策划举行一批“浙里行网上购车节”等促销活动。
3月15日，长沙市人民政府官网介绍，长沙市最近出台了促进轿车消费方针。根据该方针，顾客在指定经销商购买上汽群众长沙工厂、长沙比亚迪、广汽三菱、广汽菲克、湖南猎豹等车企出产的车辆，并在长沙上牌的，
可获得裸车价款3%的一次性补助，每台车最高补助不超越3000元。
此活动从2020年3月11日开端，至6月30日完毕。
3月11日，珠海市人民政府发布《关于有用下降疫情影响促进经济平稳运转的施行定见》提出，促进轿车及家电消费。研讨出台方针，对在珠海注册挂号的轿车出售企业购买“国六”规范排量轿车的顾客给予补助，对符合规定的车展布展企业、车展轿车出售企业，给予场所、宣扬投入补助和出售奖赏。简化轿车挂号、二手车买卖手续，优化轿车金融服务。推进家电以旧换新，支撑卖场、家电制造商让利促销。
3月4日，广州市人民政府发布《关于印发广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战尽力完结全年经济社会继续健康开展方针使命若干办法的告诉》提出，提振轿车消费。针对疫情期间市民自驾通勤的需求，加速推进执行2019年6月清晰的新增10万个中小客车目标额度作业，并视状况研讨推出新增目标。(市交通运输局牵头)2020年3月至12月底，依照鼓舞技能先进、安全可靠准则，在运用环节对个人顾客购买新能源轿车给予每车1万元归纳性补助。(市开展变革委牵头)推进轿车更新换代，对置换或作废二手车的顾客，
在我市注册挂号的轿车出售企业购买“国六”规范新车，每辆给予3000元补助。
3月1日，湘潭经开区发布的《关于出台促进吉祥地产车在长株潭消费晋级鼓舞办法》正式施行，长株潭市民购买吉祥轿车湘潭九华基地出产的吉祥缤越、全新前景，可获3000元/台的补助。
2月3日，佛山市人民政府办公室发布《关于印发佛山市促进轿车商场消费晋级若干办法(试行)的告诉》提出，鼓舞“国六”规范排量轿车消费。推进轿车更新换代。佛山号牌车主凭旧车售卖发票或轿车作废刊出证明购买新车，每辆给予3000元补助。鼓舞轿车团体收购。对同一顾客一次性购买5台及以上的大、中、重型客运、载货轿车(车辆单价不少于50万元)，每辆车给予5000元补助。鼓舞顾客购买新车，每辆给予2000元补助。
除了轿车外，消费券也成为当时各地促进消费的重头戏。
3月27日，2020重庆?渝中春夏消费季在解放碑隆重启幕，渝中区人民政府正式宣告向全市市民发放近千万元微信电子消费券，是西南区域首个发放消费券的城市。
3月26日，杭州市宣告将为市民发放总额达16.8亿元的消费券。
其间政府发放额度为5亿元，商家匹配优惠额度11.8亿元左右。这在现在本轮发券城市中力度最大。
3月24日，广西壮族自治区宣告将经过付出宝发放亿元消费券，定向鼓舞本地顾客。同日，银联宣告，将运用云闪付App的敞开途径优势，为商贸流转企业给市民发放消费抵用券供给技能上的支撑和使用处径。几天前，腾讯方面宣告支撑各地政府推出微信电子消费券，并在山东省青岛市城阳区落地。
此前，江苏南京宣告向南京市民发放总额达3.18亿元的餐饮、体育、图书、村庄旅行券等7大类消费券，其间餐饮、体育、图书、信息等4类共5000万元的电子消费券选用多批次网上摇号方法揭露发放。
3月18日，在国务院联防联控机制发布会上，国家发改委作业收入分配和消费司司长哈增友表明，国家发改委支撑当地结合本身实践有清晰的意图性地推出消费券等务实管用的方针办法，但要考虑当地财政承受才能。
据不完全统计，3月份以来已有超越10个省市推出了消费券等鼓舞性方针。而各家付出组织正在活跃合作，为其供给技能上的支撑和使用处径。
中泰证券在研报中表明，在现阶段，疫情对消费发生的剧烈冲击，需求靠“非常规”手法发挥定向效果。
现在看来，能发挥该效果的东西便是“消费券”，由政府部分发放，以财政收入为背书，给居民类现金补助。会发生两方面优点，榜首，能够设定用处，对特定职业构成拉动，影响特定职业的消费回补，并且在总量上能够完结消费上升。第二，能够设定运用范围，特别是发放给受疫情影响较大的中低收入团体，经过供给补助，补偿因疫情影响导致的收入下滑，保证根本生活。
Wind归纳人民日报、中新经纬等
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