国务院总理李克强4月14日掌管举行国务院常务会议，要求落实落细本年以来出台的支撑企业方针措施，助力企业渡难关；确认加大乡镇老旧小区改造力度，推动惠民生扩内需。
此次国常会释放出两个重要信号：
一是继3月31日国常会确认“再提早下达一批当地政府专项债额度”之后，再次提及“抓住按程序再提早下达必定规划当地政府专项债”；
二是清晰了稳出资的一大方向，即加大乡镇老旧小区改造力度。此前财务部现已清晰将乡镇老旧小区改造归入专项债支撑规划。
半月内两提“提早下达专项债”
此次会议提出，下一步，要在扩展施行前期有用方针基础上，加大活跃财务方针施行力度，并抓住按程序再提早下达必定规划当地政府专项债。
这是半个月内国常会第2次着重再提早下达当地专项债。
3月31日举行的国常会就曾提出，要在前期已下达一部分本年专项债限额的基础上，抓住按程序再提早下达必定规划的当地政府专项债，依照“资金跟着项目走”准则，对要点项目多、危险水平低、有用出资拉动效果大的区域给予歪斜，加速严重项目和严重民生工程建造。
我国财务预算绩效专委会副主任委员张依群在承受上证报记者正常采访时说：“估计第三批提早批专项债将很快下达。”
多个方面数据显现，现在已提早下达本年当地政府专项债1.29万亿元。组织遍及预估，本年专项债发行规划将超越3万亿元。
摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对上证报记者表明，现在尽管从供应端来看复工复产进展较快，但内需端疲软形成开工率缺乏，加上疫情在海外继续延伸将在二季度对我国外需形成明显冲击，因而稳添加方针有必要进一步前置，以期“早施行，早收效”。
他剖析以为，要尽早发动严重在建和新建基建项目的开工建造，而提早下达专项债可以为项目的发动建造供给必要资金，还能够部分直接作为严重基建项目的资本金运用。
本年各地方案改造乡镇老旧小区3.9万个
此次会议指出，推动乡镇老旧小区改造，是改进居民寓居条件、扩展内需的重要行动。本年各地方案改造乡镇老旧小区3.9万个，触及居民近700万户，比上一年添加一倍，要点是2000年末前建成的住宅区。各地要统筹担任，树立政府与居民、社会力气合理共担改造资金的机制，依照居民志愿，要点改造完善配套设备，提高社区养老、托育等公共服务水平。
北京明树数据科技有限公司高档研究员杨晓怿对上证报记者剖析说，上一年中心就提出老旧小区改造要选用“居民出一点、社会支撑一点、财务补助一点”等多渠道筹措改造资金。此次会议再次提出加大老旧小区改造阐明这一范畴将是本年加大财务赤字后政府出资发力的一大方向。
依据住建部发表数据，全国共有老旧小区近16万个，触及居民超4200万户，建筑面积约40亿平方米。开始预算我国乡镇需归纳改造的老旧小区出资总额可达4万亿元，如改造期为5年，每年可新增出资约8000亿元以上。
在张依群看来，老旧小区改造未来或将撬动2-3倍的社会出资。
此前财务部副部长许宏才表明，本年恰当优化投向、恰当扩展专项债券运用规划。其间说到，添加乡镇老旧小区改造范畴。
据了解，现在一些区域已发行了老旧小区改造专项债，未来这一范畴将成为专项债运用的一大热门。早在上一年，四川省宜宾市翠屏区在区政府网站上发表，方案请求发行专项债券5.06亿元，专项用于老旧小区水、电、气、路等基础设备改造建造，为老旧小区改造供给了最实在的资金来源。
杨晓怿以为，老旧小区改造中会触及一些既有基础设备改造，其间触及的信息化、智能办理、泊车设备部分将与新基建充沛结合，加大新基建在传统出资中的占比。
本年可为企业减负1.6万亿元
此次会议还着重，加强金融对实体经济特别是中小微企业支撑。帮扶制造业和服务业企业缓解房租、用工等本钱压力。强化困难集体兜底保证。
会议提出，本年以来及时出台一系列支撑企业的方针。减免小微企业和个体工商户增值税、阶段性减免企业社保费、免收公路通行费、下降企业用电用气价格等，加上上一年减税降费方针翘尾，这些可为企业减负1.6万亿元。一起按程序提早下达本年当地政府专项债1.29万亿元。经过3次降准、再借款再贴现向金融组织供给3.55万亿元资金，用于向企业发放低利率借款，别的到3月底已对约8800亿元企业借款本息实施延期。
