（原标题：“财务局长”疫后怎么度财荒）
导读
“唉……近两年经济结构性调整，市县财务保证才能原本就在走弱。疫情一来，出入对立更是落井下石！”采访中，多位市县首要负责人连声叹气。有人说，自己是当地近10多年来“最难当的财务局长”。
半月谈记者调研发现，受新冠肺炎疫情冲击，不少当地本年一季度财务收入锐减。有的市县“出入之弦”紧绷，连保根本民生、保薪酬、保作业都要靠拆墙补墙、变卖家当苦苦支撑。
疫情冲击当地财务
时下，因为疫情防控，企业出产经营活动放缓乃至阻滞，对财务负面影响较大。以湖南长沙支柱工业之一轿车工业为例，原本从2018年车市下滑开端，长沙轿车工业相关税收现已削减40%；疫情发作后，因为增值税、企业所得税下滑，长沙的“轿车财务”不免很受伤。
长沙上述状况，具有必定典型性。相关计算多个方面数据显现，受疫情冲击，2月中部某省制造业收购司理指数(PMI)仅为35.8%，比1月份大幅回落14.2个百分点。配备制造业、高技术制造业、高耗能职业、消费品职业等四大要点职业受冲击显着。2020年1至2月，该省工业用电量下降8.7%，第三工业用电量下降9.1%。
财路不景气，当地财税收入随之削减。半月谈记者在中部某县级市了解到，当地财务部分猜测一季度税收或将削减2亿元，占上一年全年税收的比重近10%。有些偏僻当地，税收下降起伏更大，到达两三成。一位县级市的财务局长说，一般公共预算收入中，税收占大头。税收削减，直接导致当地财务出入处于“一环套一环”的紧平衡状况，压力很大。
此外，疫情对土地财务影响严峻。以中部某县为例，2019年其国有土地出让收入20多亿元，占当地财务总收入的比重近50%。疫情对房子、土地交易存在较大影响，直接导致其土地出让金、契税等难有着落。
收入锐减的一起，财务刚性开销“三保”不能减，与抗疫相关的应急性开销大幅添加，进一步加重了短期内当地财务出入对立。到2月25日，中部某省经过动用预备费、盘活以前年度结转结余资金，在此次疫情防控中累计投入资金超越40亿元。一位县长介绍，当地抗疫开销已到达2000万元左右，再加上脱贫攻坚等其他刚性开销，估计一季度将有几千万元亏空。
救急手法藏隐忧
疫情发作以来，中心、省级财务部分活跃发挥功能作用，经过采纳加大搬运付出力度、加速资金拨付进展等一系列方法，着力保证底层政府“三保”开销。
半月谈记者了解到，少量当地财务单薄的区域，现在的财务出入对立现已比较杰出，保薪酬、保作业、保根本民生比较费劲；有些当地尽管“三保”可以支撑，但经济建设、改进民生开销已显无能为力。一些当地一边要“三保”，一边要投钱稳项目、稳添加，归还到期债款，不得不采纳各种手法救急，其间隐藏必定危险。
拆墙补墙。某地级市财务部分负责人表明，在保证疫情防控资金后，估计除卫生系统以外的其他单位部分预算项目开销将难以准时到达预期方针。关于防控疫情的开销，乃至有的县级财务无法彻底掩盖，需求靠社会捐款和第三方垫资。
“还有一种状况，便是把未来的钱先用了。”中部某县首要负责人说，春节前他就恳求省里提早下达搬运付出资金，用于保作业、付出工程款等。现在受疫情影响，在同一年度做调整，3月的搬运付出资金在2月就现已用完了……
变卖家当。为了补偿出入缺口，一些当地采纳卖地、卖财物等见效快的方法。有底层干部泄漏，因为整个商场环境低迷，土地、房产卖不起价乃至流拍，并且可卖的土地和财物也不多，这些行动可以救急，但不行继续，腾挪空间越来越小。一些债款还本付息压力大的当地或许会呈现“违约”“断链”危险。
长短结合防控危险
疫情带来的当地现金流、资金链等危险不容小看。各界期盼从当时和久远两个维度下手处理钱荒问题。
——善用资金控疫情。中心、当地财务抗疫资金善管善用，是舒缓财务紧张状况的着力点之一。半月谈记者从财务监管部分了解到，经过树立完善搬运付出资金台账、亲近盯梢财税方针贯彻落实状况、仔细听取底层一线资金运用定见主张和实在保证前哨医疗机构资金需求，是推进各地抗疫财务资金“花对钱”“不花冤枉钱”的要害。
——精准出资促工业。湖南大学经济与交易学院教授谭荣耀等专家以为，县市财务困难的重要原因是短少工业、短少财路。疫情后，各地会鼓起新一轮出资。要防止无效出资，应环绕工业项目进行“精准出资”“精准扶持”，破除土地、电力、劳动力等要素瓶颈，扶植优质财路，让当地展开有潜力。
——要点保证补要害。当时，应亲近重视追寻县级财务“三保”状况、摸清出入对立杰出的“侧重重视县”底数，和谐省市财务为困难市县供给支撑和辅导。湖南桂阳县委书记彭生智主张，疫情暴露出公共卫生服务体系的短板，特别是县乡医疗卫生机构在疾病防备、卫生教育、信息化、队伍建设等方面存在显着短板，往后这块需求要点投入、要点保证。此外还须树立公共财务应急机制。
——改动方法增功率。曩昔不少项目资金的运用根据“部分目的”，不必定是商场的真实需求。多位财务部分干部主张，推进专项资金的建立由部分功能为主转向要点范畴为主、资金的运用由无偿变为有偿、资金的分配由行政主导转向商场装备等。针对在疫情冲击下危险上升的当地债款，要做好政府债券发行运用、展开债款本息会集到期兑付提示等作业。
——优化机制增生机。不少市县负责人表明，底层政府财权和事权不匹配，常呈现“上面出方针，下面来买单”，这样的一种状况对当地财务形成额定的压力，亟须改动。比方，疫情防控期间省里发文要求对社区防疫人员及时发放临时性作业补助，但有的底层政府拿不出这笔钱，方针难以落地。
专家主张，关于疫情防控开销，国家财务可动用预算安稳调理基金。一起完善财税体系，经过进一步加大均衡性搬运付出力度，加速债券发行节奏，国省两级提早下达要点项目资金，答应恰当添加举债等方法，充分当地现金流。
