英国脱欧的最后一搏

2019-09-02 11:24:06  阅读:4506 作者:责任编辑NO。石雅莉0321

不管有没有协议,就任不到两个月的英国辅弼鲍里斯·约翰逊都决议带着英国脱离欧盟。

为了完成这一主意,约翰逊宣告封闭英国议会五周,以防止议会在脱欧协议问题上“再生事端”,为制定于10月31日“脱欧”的战略保驾护航。

未来还有两个月时刻,约翰逊期望,可以与欧盟达到一项没有爱尔兰鸿沟保证办法的新版英国脱欧协议。

这并非没有或许。唐宁街10号表明,英国与欧盟两边“在要害问题上仍有不合”,但“乐意尽力寻觅出路”。欧盟方面也表明,商洽的“大门仍旧打开”。

英国交通大臣格兰特·沙普斯8月30日表明,英国“脱欧”的下一个转折点将是10月17日至18日举办的欧盟峰会,到时,这一久拖不决的问题或许呈现新的评论空间。这是“终究一刻”的商洽。不管能否与欧盟达到协议,这次峰会或许就英国“脱欧”作出终究决议。

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掣肘议会

8月28日,约翰逊报请女王伊丽莎白二世,让过完暑假即将在9月3日复会的英国议会,在9月第二周至10月14日之间再次封闭,这将是自1945年以来最长的议会暂停。

休停议会不需要议员投票决议,由于决议权在君主手中,只需辅弼提出要求或主张,君主就会赞同。

美国总统特朗普在推特上力挺约翰逊的方案。特朗普从前将约翰逊称作“领导脱欧的正确人选”。特朗普许诺,英美将签定严重交易协议。

不过,英国众议院议长约翰·伯考将此举描绘为“蹂躏宪政”。

约翰逊发表声明前一天,6个反对党许诺将设法就怎么阻挠“无协议脱欧”达到协议。不过重开议会的时刻是10月14日,留给议员进行有关“脱欧”的争辩和投票的时刻十分少,议员们很难经过立法来阻挠“无协议脱欧”。

以工党为首的反对派坚持要在周二(9月3日)复会后举办急迫争辩的方案,力求操控议会议程,推进经过阻挠“无协议脱欧”的立法。工党首领杰里米·科尔宾或许会主张对政府的不信任投票。

不过资深的反脱欧人士供认,这样的时刻组织,令他们很难推进经过一项法案,迫使约翰逊作出改动。

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迎来拐点

英国“脱欧”本来定于2019年3月29日,也便是英国前辅弼特雷莎·梅触发里斯本公约第五十条,开端正式脱欧商洽的两年之后。但由于脱欧协议迟迟无法达到,英国脱欧日期已推迟两次。

特雷莎·梅任内曾与欧盟于2018年11月达到一份脱欧协议,但英国国会议员3次回绝该份协议。特雷莎·梅也因迟迟未能处理脱欧事宜,而黯然离任。

据悉,英国与欧盟争论的要害点在于“边境保证办法”。

现在,北爱尔兰和爱尔兰共和国之间没有边境哨卡、实体屏障或过境人员及货品的查看。“边境保证办法”建立的意图在于,期望英国在“脱欧”之后保持边境现状。

只要在英国和欧盟之间没有敏捷达到全面的自由交易协议时,“边境保证办法”才会收效。这将使英国有效地停留在欧盟关税同盟,一起北爱尔兰也契合单一商场规矩。批判人士说,北爱尔兰的不同位置或许要挟到英国的存在,并忧虑“边境保证办法”或许成为永久性办法。

约翰逊期望欧盟改动对“边境保证办法”的支撑,他想寻求“代替方案”和技术处理方案。但欧盟迄今回绝改动情绪。

现在,约翰逊许诺在英国10月31日“脱欧大限”前,从头尽力与欧盟达到一项没有爱尔兰鸿沟保证办法的新版英国脱欧协议。不过他也连续上任时“不脱欧,毋宁死”的情绪,坚持10月31日完成“脱欧”。

从9月开端,英国脱欧商洽代表将与欧盟密布触摸,方案以每周两次的频率进行会晤。“边境保证办法”仍旧是布鲁塞尔方面与英国辅弼首席商洽代表大卫·弗罗斯特评论的最核心问题。

欧盟方面估计英国将提出“详细主张”。欧盟委员会的一位发言人表明,在脱欧商洽上,欧盟的“大门依然打开”。

约翰逊受到了欧盟领导人回应的鼓舞,他以为“现在是两边加速节奏的时分了”。英国交通大臣格兰特·沙普斯8月30日表明,英国“脱欧”的下一个转折点将是10月17日至18日举办的欧盟峰会,到时这一久拖不决的问题将或许呈现新的处理空间。

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彼此退让?

约翰逊在宣告议会休会的当天告知内阁,英国“有协议脱欧”和“无协议脱欧”的概率各自参半。德意志银行在同日的陈述中也称,英国终究“无协议脱欧”的概率高达50%。

那么,“无协议脱欧”有多可怕?

假如无法达到协议,英国将在一夜之间脱离欧盟关税同盟和单一商场,欧盟将开端对英国产品进行海关查看。这或许导致发生新的交易税,边境人员和货品活动缓慢,以及在其他国家开展业务的许可证问题。

英国经济正面对压力。自金融危机以来,该国年度生产率均匀增长率约为0.5%,2008年之前的年均增长率超越2%,而最近呈现了直接下降。在“无协议脱欧”的情况下,英国面对出资削减、技术劳动力数量下降的各种问题。

路透社报导称,约翰逊8月25日在法国到会七国集团(G7)峰会时称,若无法达到脱欧协议,将回绝向欧盟全额付出此前谈定的390亿英镑“分手费”。

约翰逊政府现已宣告追加拨款21亿英镑,以应对英国10月31日“无协议脱欧”带来的后续影响。

到现在,这笔新发布的拨款加上前财务大臣菲利普·哈蒙德为本财务年度划拨的42亿英镑,英国政府已为应对“脱欧”总计筹集63亿英镑。

不过,据彭博社报导,虽然欧盟领导人揭露对约翰逊政府表达不满,部分官员暗里却以为,“无协议脱欧”的危险反而或许因而下降。在时刻急迫的情况下,议会或许在“无协议脱欧”和同意“脱欧”协议中挑选后者,而约翰逊无法对现有“脱欧”协议作过多修正。

记者 袁源