近日，随着上海区域性国资国企综合改革试验方案发布及新举措落地开展，全社会对“国资国企综改上市”的关注度进一步走高。据悉，试验方案中重点提及了混合所有制改革，并且将推动企业整体上市或核心业务资产上市作为混改的重要路径。不过令人意外的是，这则消息并没有令市场投资者们太过于兴奋。有投资者表示，大家都担心再次出现如中石化销售公司这样上市承诺严重逾期、损害小股东权益的情况。
募资千亿，中石化销售公司历时五年未上市
众所周知，中石化销售公司是中石化旗下控股子公司，其前身是中石化总公司销售公司。2014年2月，中石化启动油品销售业务板块重组引资工作，由油品供应商向综合服务商转型。
在用时7个月厘清股权结构后，中石化销售公司与中国人寿、华夏基金、中国银行、腾讯、复星、汇源、嘉实基金等25家社会投资方签署了高达1200亿元的增资协议，并于次年3月完成交割。根据彼时的增资约定，引资完成后的3年后，如销售公司尚未实现上市，如果投资者转让销售公司股权的，中石化享有优先购买权。
2017年6月，中石化召开股东大会，会议通过了中石化销售公司将在未来18个月内在境外上市的决议。
但令人唏嘘的是，中石化销售公司迟迟未见上市动静。不止如此，中石化销售公司还在今年6月份召开的2018年度股东大会中表示，公司现在不具备上市条件，无法给出明确的上市时间表。而彼时距离中石化2017年第一次股东大会决议中通过的上市时间已逾期达半年之久。
小股东致函要求回购股份遭敷衍
据悉，在承诺的上市时间已经严重逾期的情况下，中石化销售公司仍对上市工作敷衍、拖沓的态度，令股东们信心大降。
今年8月，彼时成为公募最大赢家的嘉实基金(嘉实基金与子公司嘉实资本共认购150亿元，占中石化销售公司4.2%股权)将所持中石化销售公司股权全数变现，其为中石化混合所有制改革量身定做的产品“嘉实元和”宣布清盘。
此外，更有投资人表示，汇源等部分小股东当前已致函要求中石化销售公司或其控股股东回购其全部股份，以及要求中石化销售公司提供切实可行的上市时间表，并尽快启动上市工作。汇源公司内部人士证实了这一消息，但表示目前中石化销售公司对此未有任何回复。
中石化销售公司忽视股东权益，对股东合理诉求置之不理的敷衍态度，令业界内外大跌眼镜。有业内人士表示，虽然资本市场变化剧烈，未能如愿上市的案例很多，但如中石化销售公司这种未按时间表上市，牺牲小股东利益的案例还在少数。这种占用投资人优质资产现金的行为本质上就是一种赤裸裸的“圈钱”行为。
近年来，在经济转型升级以及互联网驱动科技产业发展等多重因素的作用下，企业IPO越来越频繁，资本市场已经成为我国社会主义市场经济体系的重要组成部分。市场投资者，在资本市场壮大中扮演着重要角色，特别是中小投资者，更是其中的中流砥柱。作为市场经济主体，企业在生产经营活动中应秉持股东利益至上的理念，优化投资者回报机制，切实维护中小投资者合法权益，助力资本市场健康发展。而中石化销售公司作为国有企业，更应主动作为，良好发挥骨干作用、带头作用和表率作用。
来源：https://www.sohu.com/a/342245876_639082
